Sayangnya, beberapa pusat lokal ini tidak dilengkapi dengan staf atau peralatan untuk menangani pengujian dalam skala besar.
Aalasan ini berarti pemerintah Jepang tak memiliki gagasan yang jelas, kata Prof Shibuya.
"Kami berada di tengah fase ledakan wabah," katanya.
"Pelajaran utama yang dapat diambil dari Hokkaido adalah bahwa bahkan jika Anda berhasil dalam kontainmen pertama kali, sulit untuk mengisolasi dan mempertahankan kontainmen untuk jangka waktu yang lama. Kecuali jika Anda memperluas kapasitas pengujian, sulit untuk mengidentifikasi transmisi komunitas dan transmisi rumah sakit."
Pelajaran ketiga adalah bahwa "realitas baru" ini akan berlangsung jauh lebih lama dari yang diperkirakan kebanyakan orang.
Hokkaido sekarang harus memaksakan kembali pembatasan tersebut, meskipun versi Jepang dari "lockdown" Covid-19 lebih lunak daripada yang diberlakukan di tempat lain.
Kebanyakan orang masih akan bekerja.
Sekolah mungkin ditutup, tetapi toko-toko dan bahkan bar tetap buka.
Prof Shibuya berpikir tanpa langkah-langkah yang lebih keras, Jepang hanya memiliki sedikit harapan untuk mengendalikan apa yang disebut "gelombang kedua" infeksi yang sekarang terjadi, tidak hanya di Hokkaido, tetapi di seluruh negeri.
"Pelajaran utama, adalah bahkan jika Anda berhasil dalam penahanan secara lokal tetapi ada transmisi yang terjadi di bagian lain negara itu, selama orang bergerak, sulit untuk mempertahankan status bebas virus."
Meski begitu, perekonomian di Hokkaido sudah sangat buruk.
Pulau ini sangat tergantung pada pariwisata, dan Jepang telah melarang perjalanan dari AS dan Eropa dan sebagian besar negara di Asia.
Hal itu membuat beberapa pusat ekonomi di Hokkaido terpaksa tutup dan merumahkan pegawainya.
Kalaupun buka, kondisi sekarang ini hampir tidak ada pelanggan.
Baca: Dulu Viral dan Dianggap Lelucon, Kini Masker Bra Berenda Dijual di Jepang, Laris dan Langsung Ludes
Hal seperti ini disampaikan oleh Naoki Tamura, pemilik bar, kepada BBC.
"Satu atau dua datang setiap malam," katanya.
"Dulu ada banyak turis dari Cina dan Asia Tenggara. Mereka benar-benar pergi. Kami tidak mendengar bahasa asing berbicara di jalan sekarang. Tempat penginapan yang lebih kecil harus ditutup. Bisnis pariwisata benar-benar berjuang."
Keadaan darurat baru secara resmi akan selesai pada 6 Mei, akhir liburan "Golden Week" Jepang.
Tetapi seorang pejabat pemerintah setempat yang bekerja pada penanggulangan epidemi di Hokkaido mengatakan kepada BBC, mereka mungkin harus mempertahankan langkah-langkah ini lebih lama lagi.
"Kami merasa kami harus terus melakukan hal yang sama," katanya.
"Tujuannya adalah untuk meminimalkan kontak antara orang-orang, untuk menghentikan penyebaran virus."
Jadi berapa lama artinya?
"Sampai kita menemukan vaksin," katanya.
"Kita harus terus berusaha menghentikan ekspansi."