Hokkaido menjadi daerah pertama di Jepang yang menyatakan keadaan darurat akibat Covid-19.
Setelahnya, sekolah mulai ditutup, pertemuan besar dibatalkan, dan orang-orang mulai didorong untuk beraktivitas dari rumah saja.
Selain itu, Hokkaido juga melakukan pelacakan siapa saja yang telah melakukan kontak dengan pasien positif Covid-19, seperti diberitakan BBC, Jumat (17/4/2020).
Baca: Peneliti Sebut Lockdown Tak Cocok Diberlakukan di Afrika: Kebijakan Harus Disesuaikan Masyarakat
Baca: Jepang Darurat Corona, Pikotaro Ubah Lirik Pen Pineapple Apple Pen Menjadi Lagu Ajakan Cuci Tangan
Kebijakan itu berhasil menekan angka penularan.
Status keadaan darurat dicabut pada 19 Maret.
Sementara itu, sekolah mulai dibuka pada awal April.
Akan tetapi, hanya 26 hari setelah keadaan darurat dicabut, Hokkaido harus memberlakukannya kembali.
Gelombang kedua Covid-19 menyebar di daerah itu.
Mengapa hal demikian bisa terjadi?
Hokkaido cukup mudah mengendalikan wabah karena mereka terserang di awal, sehingga masih bisa mengendalikan ketika angka belum begitu tinggi.
"Relatif mudah untuk menangani cluster, untuk melacak jejak dan mengisolasi," kata Profesor Kenji Shibuya dari King's College London.
"Pihak berwenang cukup sukses dalam pendekatan kontrol cluster mereka. Jepang berada pada fase paling awal dari wabah saat itu. Itu dilokalkan dan itu adalah kisah sukses."
Baca: Tak Lakukan Lockdown, Korea Selatan Punya Cara Tersendiri Tekan Laju Penularan Covid-19
Baca: 91 Pasien di Korea Selatan Positif Covid-19 Lagi Setelah Dinyatakan Sembuh, Ada Kemungkinan Kambuh
Dalam hal ini, Hokkaido memiliki beberapa kesamaan dengan apa yang terjadi di kota Daegu, Korea Selatan.
Di sana, penyebaran wabah dilacak secara massif.
Mereka yang terinfeksi diisolasi dan angka penularan ditekan.
Tapi tindakan kedua dari Hokkaido jauh lebih tidak meyakinkan.
Setelah wabah Daegu, pemerintah Korea Selatan memulai program pengujian besar-besaran untuk mencoba dan melacak epidemi.
Jepang telah melakukan yang sebaliknya.
Bahkan sekarang, lebih dari tiga bulan setelah Jepang mencatat kasus pertama, masih hanya menguji sebagian kecil dari populasi.
Awalnya, pemerintah mengatakan hal itu itu karena pengujian skala besar adalah "pemborosan sumber daya".
Sekarang Jepang harus mengakui akan meningkatkan pengujian, meski beberapa alasan tampaknya akan membuat usaha itu tak begitu mudah.
Pertama, Kementerian Kesehatan Jepang khawatir rumah sakit akan kewalahan oleh orang yang dites positif, tetapi hanya memiliki gejala kecil.
Pada skala yang lebih luas, pengujian adalah tanggung jawab pusat kesehatan setempat dan bukan pada tingkat pemerintah nasional.
Sayangnya, beberapa pusat lokal ini tidak dilengkapi dengan staf atau peralatan untuk menangani pengujian dalam skala besar.
Aalasan ini berarti pemerintah Jepang tak memiliki gagasan yang jelas, kata Prof Shibuya.
Baca: Melihat Kepatuhan Warga Inggris saat Pandemi Covid-19: Tak Lakukan Perjalanan dan Tetap di Rumah
Baca: Harapan Baru, China Klaim Obat Flu Jepang Avigan Efektif Atasi Corona, Terbukti Lewat Uji Klinis
"Kami berada di tengah fase ledakan wabah," katanya.
"Pelajaran utama yang dapat diambil dari Hokkaido adalah bahwa bahkan jika Anda berhasil dalam kontainmen pertama kali, sulit untuk mengisolasi dan mempertahankan kontainmen untuk jangka waktu yang lama. Kecuali jika Anda memperluas kapasitas pengujian, sulit untuk mengidentifikasi transmisi komunitas dan transmisi rumah sakit."
Kemudian, "realitas baru" ini akan berlangsung jauh lebih lama dari yang diperkirakan kebanyakan orang.
Hokkaido sekarang harus memaksakan kembali pembatasan tersebut, meskipun versi Jepang dari "lockdown" Covid-19 lebih lunak daripada yang diberlakukan di tempat lain.
Kebanyakan orang masih akan bekerja.
Sekolah mungkin ditutup, tetapi toko-toko dan bahkan bar tetap buka.
Prof Shibuya berpikir tanpa langkah-langkah yang lebih keras, Jepang hanya memiliki sedikit harapan untuk mengendalikan apa yang disebut "gelombang kedua" infeksi yang sekarang terjadi, tidak hanya di Hokkaido, tetapi di seluruh negeri.
"Pelajaran utama, adalah bahkan jika Anda berhasil dalam penahanan secara lokal tetapi ada transmisi yang terjadi di bagian lain negara itu, selama orang bergerak, sulit untuk mempertahankan status bebas virus."
Meski begitu, perekonomian di Hokkaido sudah sangat buruk.
Pulau ini sangat tergantung pada pariwisata, dan Jepang telah melarang perjalanan dari AS dan Eropa dan sebagian besar negara di Asia.
Hal itu membuat beberapa pusat ekonomi di Hokkaido terpaksa tutup dan merumahkan pegawainya.
Kalaupun buka, kondisi sekarang ini hampir tidak ada pelanggan.
Hal seperti ini disampaikan oleh Naoki Tamura, pemilik bar, kepada BBC.
"Satu atau dua datang setiap malam," katanya.
"Dulu ada banyak turis dari Cina dan Asia Tenggara. Mereka benar-benar pergi. Kami tidak mendengar bahasa asing berbicara di jalan sekarang. Tempat penginapan yang lebih kecil harus ditutup. Bisnis pariwisata benar-benar berjuang."
Keadaan darurat baru secara resmi akan selesai pada 6 Mei, akhir liburan "Golden Week" Jepang.
Tetapi seorang pejabat pemerintah setempat yang bekerja pada penanggulangan epidemi di Hokkaido mengatakan kepada BBC, mereka mungkin harus mempertahankan langkah-langkah ini lebih lama lagi.
"Kami merasa kami harus terus melakukan hal yang sama," katanya.
"Tujuannya adalah untuk meminimalkan kontak antara orang-orang, untuk menghentikan penyebaran virus."
Jadi berapa lama artinya?
"Sampai kita menemukan vaksin," katanya.
"Kita harus terus berusaha menghentikan ekspansi."
Artikel ini juga tayang di Tribunnews.com dengan judul Sempat Dipandang Berhasil Tangani Covid-19, Hokkaido Kewalahan Hadapi Gelombang Kedua Virus Corona